上世纪六七十年代，为了一个城市户口，多少人挤破了头。到现在，农业户口与城镇户口好像也没那么大差别，成为一个“城里人”也不再难如登天。不信？试试！说不定，再过两年，农业转移人口、外来务工人员或许跟威海本地人能享受到同等待遇。
近日，《威海市国家新型城镇化综合试点行动计划（—年）》正式发布，要求在农业转移人口市民化过程中达到同城同待遇，放开城镇落户，到年，10万农业人口成市民，住房、养老、医疗等公共服务均等化。
放低户籍门槛让常住人口成为“市民”
户籍制度曾是横在城乡统筹发展之间的一道坎。要深化户籍制度改革，全面有序放开城镇落户限制，让有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
全面降低本市农村居民落户城镇门槛，积极推动农村到城市的单向有序迁移。对市外人员进一步放宽落户条件，建立以公民经常居住地登记常住户口为基本形式，以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件的新型户籍管理制度。
居住证制度
现如今，有了居住证，外地人也能享受与威海户籍人口一样的权利。
因为我市全面实施居住证制度，以居住证制度为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
在信息管理上，建立人口信息管理制度，健全以户口登记为基础、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的信息库，分类完善就业、教育、税务等信息系统，逐步实现跨部门、跨区域信息整合和共享。
完善公共服务体系
教育一视同仁
外来务工人员子女接受义务教育，解决外来务工人员的后顾之忧。
推进教育优质均衡发展，保障农业转移人口随迁子女平等享有受教育权利，将农业转移人口随迁子女全部纳入我市教育发展规划和财政保障范畴，各项收费与我市当地学生一视同仁，扩充教育资源，确保农业转移人口随迁子女就近或相对就近全部由公办学校接收。
逐步实现让进城务工人员随迁子女在我市接受中等职业教育、普惠性学前教育以及接受义务教育后参加升学考试。
常住人口可享受相应的社会保障
推动社会保障与户籍脱钩，推进以常住人口为对象的社会保障制度改革，将在我市常住的市外农业转移人口纳入居民医保范围，允许自主创业、灵活就业人员通过档案托管等方式参加职工养老和医疗保险，享受相应的社会保险待遇。
据了解，外地户口居民在威海长期居住，在公安机关办理暂住登记居住证明的，均可参加威海居民基本医疗保险。在威海稳定就业的外来转移人口家庭，有固定住所且家庭成员均连续缴纳社会保险满3年的，可以申请最低生活保障。
医疗卫生方面，不断改善和提升基本医疗卫生条件，完善医疗救助政策，将农民工及其随迁家属纳入当地社区卫生计生服务体系和当地医疗救助范围。优化住房保障机制，实现常住人口保障全覆盖。
4.5万农村劳力城市就业
推进城乡创业就业一体化
从农村到了城市能干点啥？选择当然也有很多！就业或是创业！
其实，实现居民市民化，就要进一步推进城乡创业就业一体化，城乡统筹就业机制，提高农业转移人口的就业创业能力。
年，威海出台了《关于进一步加强创业就业工作推进全域城市化市域一体化发展的意见》，每年安排万元作为促进创业带动就业专项资金，安排1亿元作为小额担保贷款担保基金。如果企业吸纳农村新增劳动力就业并符合相关条件的，政府分别给予到元的一次性就业岗位补贴。
农村居民大胆走出来，到次中心城市、六大重点区域和十个重点镇自主创业，在这里创业每年能有1万元的创业补贴，连续补贴3年。
争取到年，实现就业创业培训3万人、农村劳动力转移培训和进城农民工技能提升培训3万人，培训后就业率达到85%以上。
到年，不论是威海本地人，还是在威海生活了多年的外地人，还是从农村到城市的转移人口，大家都将为了这座城市而奉献着，而城市也将以平等、公正的姿态包容每一个人……编辑丨矫晓虹
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